重磅！国资委部署：2025年底前国企普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度正研究制订工作指引
12月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会。
要重点围绕“三个集中”，立足构建现代化产业体系，尊重创新规律和产业高质量发展规律，鼓励以创造新兴事物的能力强的企业为龙头，以市场化方式推动重组整合，实现“1+12”，推动更大范围的资源优化配置。
要用“五个价值”的鲜明导向统筹引领各项改革任务。国务院国资委多次强调的增加值、功能价值、经济增加值、战新产业收入和增加值占比、品牌价值等“五个价值”，是价值创造的系统体现，要以提升“五个价值”为风向标，推动各项改革举措聚焦价值创造，提升改革效能。
“退出”的类型主要是指退出“原岗位”，“退出”的情形主要是指通过强化考核评价，对认定的考核末等或不胜任的管理人员实行常态化“退出”，而不是违法违纪等个别情形或到龄退休、主动辞职等“退出”
退出岗位后，还要加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置
12月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任苟坪出席会议并讲话。
会议指出，习创造性提出并形成的全面深化改革方法论，系统全面、博大精深，是指导我们推进国资国企改革的有力武器和珍贵法宝，为深化国资国企改革提供了宝贵的“桥和船”，我们要逐步系统学习、深刻领会，在“学、悟、用”上下更大功夫。
会议强调，要优化改革方法，聚焦改革深化提升行动重点任务，更看重系统集成，提升改革举措整体效能；更看重问题导向，以重点难点突破引领改革纵深推进；更看重基层探索，充分激发基层改革的内生动力；更看重狠抓落实，创新优化改革推进落实机制。
会议要求，坚持重实质、重实绩、重实效的鲜明导向，乘势而上攻坚克难，全力以赴高质量完成国有企业改革深化提升行动，高起点谋划后续改革工作。
苟坪在会上表示，各地、各中央企业改革深化提升行动70%以上主体任务已完成；要紧紧围绕高质量完成深化提升行动的要求，抓紧研究细化明年重点改革任务举措。苟坪还表示，要着力解决有制度没动作和覆盖广度深度不够的问题，2025年底前国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是改革深化提升行动的明确要求。
通过战略性重组和专业化整合推动结构优化，是国有企业改革深化提升的重要内容。苟坪表示，要重点围绕“三个集中”，立足构建现代化产业体系，尊重创新规律和产业高质量发展规律，鼓励以创造新兴事物的能力强的企业为龙头，以市场化方式推动重组整合，实现“1+12”，推动更大范围的资源优化配置。
苟坪说，要用“五个价值”的鲜明导向统筹引领各项改革任务。国务院国资委多次强调的增加值、功能价值、经济增加值、战新产业收入和增加值占比、品牌价值等“五个价值”，是价值创造的系统体现，要以提升“五个价值”为风向标，推动各项改革举措聚焦价值创造，提升改革效能。
一分部署，九分落实。不少央企已加快行动。中国船舶集团相关负责这个的人说，集团按计划、分阶段推进重组整合，有序整合集团内新能源、动力机电、试验研究、特种船等业务，实现集约化发展。目前，中国船舶管理的二级单位户数已由“两船”重组时的147户减至84户，预计明年将进一步减至70户左右，优化幅度超过50％以上。
推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是国有企业改革深化提升的重要一环。苟坪说，要着力解决有制度没动作和覆盖广度深度不够的问题，2025年底前国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是改革深化提升行动的明确要求。
苟坪表示：“目前，制度建设已基本完成，但有的企业近两年来并没有实质性动作，有的集团公司总部没有以上率下，还有的仅在少数子企业组织。有关中央企业和地方国资委要快速推进这项工作。”
“国务院国资委正在研究制订相关工作指引，加强政策指导。”苟坪表示，末等调整和不胜任退出适用对象是管理人员而非普通员工；“末等”不等于“末位”，不能简单划比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的类型主要是指退出“原岗位”，“退出”的情形主要是指通过强化考核评价，对认定的考核末等或不胜任的管理人员实行常态化“退出”，而不是违法违纪等个别情形或到龄退休、主动辞职等“退出”；退出岗位后，还要加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。
北京市国资委表示，北京市国企管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度全方面覆盖，通过竞争上岗方式新聘任的管理人员占比达47%，企业合计调整退出1680人。
谋定而后动。地方国资国企正全力以赴抓好各项改革任务落地，加速推进国企改革深化提升。
“今年是国有企业改革深化提升行动关键之年，上海国资国企全力以赴抓好各项改革任务落地落实。截至目前，改革主体任务完成75%。”上海市国资委相关负责这个的人说，上海市与中央企业、中央金融机构开展战略合作、资本对接，助力重点产业高质量发展和重点项目实施。参与中国数联物流、华夏邮轮公司等央企组建，完成国家集成电路基金三期等多项出资任务。
北京市国资委相关负责人透露，北京持续提升资本运作能力水平，近两年新增上市和挂牌企业8家，京能光伏、首创奥特莱斯REITs项目成功发行，REITs发行上市数量和规模均排在全国前列。
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